孙紫晴

开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建,打造具有不同特色的现代版“富春山居图”

2022-09-23 09:30:31      

多宝体育娱乐app,多宝体育娱乐官方app下载示范是国家实施乡村振兴战略的助推器,是各地乡村建设行动的重要抓手。

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多宝体育娱乐app,多宝体育娱乐官方app下载进入秋天,迎来丰收的季节。 9月23日,我国迎来了第五届农民丰收节。每年农历秋分是农民的丰收节,这是我国第一个国家一级专门为农民设立的节日。

多宝体育娱乐app,多宝体育娱乐官方app下载在中国,“三农”问题备受关注,“中央一号文件”连续十多年聚焦“三农”问题。当前,我国正在全面推进乡村振兴,“三农”工作也进入了新阶段。

值此农民丰收节之际,我们推出三期专题,聚焦乡村振兴,期待“三农”领域工作继续迎来丰收成果。

2022年是我国全面推进乡村振兴的第二年。从年初中央一号文件,到5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村建设行动实施方案》,再到7月 农业农村部、国家乡村振兴局发布关于建立2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范区的通知。这些相继出台的政策作出了具体部署为我国乡村振兴下一步工作,乡村振兴未来发展路径。更清晰。

在切实做好脱贫攻坚对接乡村振兴、巩固扩大脱贫攻坚成果、确保不出现大规模返贫的基础上,我国乡村振兴工作将进入基础设施建设重点领域谋求发展。突破,公共服务和农村治理体系不断完善进入新阶段。新阶段,以“百县千乡万村”乡村振兴示范建设,以示范建设为抓手,是全面推进乡村振兴的一项重大举措。在更大范围内促进农村发展。

守住“不大规模返贫”的底线

2022年2月22日,中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年推进乡村振兴重点工作的意见》发布。两条底线之一。

文件指出,全力做好粮食生产和重要农产品供应,强化现代农业基础支撑,坚决守住不大规模返贫底线以产业带动乡村发展,扎实推进乡村建设,突出改善乡村治理实效,加大政策保障力度。和制度创新,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。

提出“不大规模返贫”的底线,是因为,虽然我国在2020年底的脱贫攻坚战中取得了决定性胜利,但仍有超过500万边缘化人群容易脱贫。回归贫困。如果不采取有效措施。 ,这个群体很可能会重返贫困。要加强对这部分易返贫人群的监测,做到早发现、早干预、早救助。

2022年7月,国家农村发展局宣布,上半年,通过各方共同努力,脱贫攻坚成果得到巩固和扩大,不出现大规模返贫底线已牢牢维持,未出现大规模返贫现象。今年上半年,我国将防止返贫监测对象纳入贫困人口稳定就业帮扶政策范围,允许中央对接资金进行跨省就业和交通补贴和农村公益性岗位补贴。各地通过产业就业帮扶增加贫困户收入。截至6月底,在中西部22个省份开办就业帮扶车间3.4万个,吸纳贫困人口43.3万人脱贫。

国家乡村振兴局综合司司长徐建民表示,截至7月,65%的监测对象已消除返贫风险,其余已落实帮扶措施。经过一段时间的努力,返贫的风险也将消除。下一步,我们将牢牢把握160个国家乡村振兴重点县和3.5万个易地扶贫搬迁集中安置点两大重点,加大产业帮扶和就业帮扶力度,稳步提升基本保障水平.促进脱贫群众收入不断增加。

农村建设重点任务——“183行动”

近年来,我国农村生产生活条件不断改善,农村面貌也发生了很大变化。但与此同时,农村基础设施和公共服务体系还不完善,村村落户覆盖还存在明显薄弱环节。教育、医疗、养老等公共服务质量与农民日益增长的美好生活需求仍有差距。

为扎实推进农村建设行动,进一步提高农村宜居营商水平,中共中央办公厅、国务院办公厅制定了《农村建设行动实施方案》 》(以下简称《方案》)并于2022年5月23日发布。方案的主要内容,即农村建设行动的重点任务,可以概括为“183行动”——“1 "是制定计划,确保蓝图绘制到最后; “八”是实施八项重大工程,加强道路和供水。 、能源、物流、信息化、综合服务、农村住房、农村人居环境等重点领域基础设施建设; “三”是完善三个制度,实施农村基本公共服务提升行动,加强农村基层组织建设,进一步推进农村精神文明建设。

农村建设的基本目标是改善农村生产生活条件。在这个前提下,不同地区的村落发展水平、标准和档次可以因地而异。一个重要原则是继承和保护传统村落民居和优秀乡土文化,突出地域和乡村特色,保留具有地方特色和乡土气息的乡村风貌,打造具有自身特色的现代版《富春山居图》。俗话说,让村内外人“见山见水,记乡愁”。

乡村建设不仅包括乡村基础设施建设,还包括乡村治理的完善和乡村文化的建设。在这方面,数字技术具有巨大的潜力。规划提出顺应数字化、信息化发展趋势,实施数字乡村建设发展工程,推动数字科技与农村生产生活深度融合,继续开展数字乡村试点。

一些地方已经开始探索数字技术在乡村治理中的应用。例如,四川省王苍县东西方协同工作组在浙江省杭州市萧山区推出的“王苍县数字村”示范平台,下放57项审批,形成了庞大的政务服务网络为群众有效解决问题 农村治理存在着公路出行多、产业服务效果低、村治方式少等问题。运用数字化手段提升乡村治理水平。

规划还强调金融服务创新对乡村振兴的重要性,鼓励金融机构扩大贷款支持乡村建设。金融机构在依法合规的前提下定制农村建设金融产品,稳步扩大农业农村抵押贷款范围。探索银行、保险、担保、基金、企业合作模式,拓宽农村建设融资渠道。

从演示开始

在明确了乡村建设行动的重点任务后,如何因地制宜地在各个村落落实,成为下一步乡村振兴的关键。

2022年7月,农业农村部、国家乡村振兴局发布关于开展2022年“百县千镇万村”乡村振兴示范工作的通知,为乡村建设行动提供了抓手在各个地方。

2022年,农业农村部、国家乡村振兴局将组织创建100个乡村振兴示范县。推进示范创作。通过示范创新,探索不同区域促进乡村振兴的组织方式、发展模式和要素路径,引领乡村振兴全面发展。

通知提出,示范创建要立足县、乡、村的资源禀赋和发展基础,体现东中西部地区特色。东部地区村庄要着力提高乡村治理水平和乡村精神文明建设;中部地区乡村,着力改善农村基础设施和公共服务条件。西部乡村要大力发展乡村特色产业,增强区域经济活力和发展后劲。东中西部不同地区的示范县、示范乡、示范村各有侧重,建设重点也不同。

开展乡村振兴示范创建工作的通知下发后,各地积极响应。例如,今年山西省计划选择具有一定基础和发展潜力的县、乡、村,先行开展乡村振兴示范创建。具体而言,重点建设乡村振兴示范县4个、乡村振兴示范区(乡)2个、乡村振兴示范村100个、乡村旅游振兴示范村43个、数字乡村建设示范村15个、特色产业示范基地100个。 .

实践表明,示范村建设有利于乡村振兴战略的顺利实施。

江苏省南通市计划在2021年5年内建成100个市级乡村振兴示范村和250个乡村振兴先进村。平原池村是南通市首批乡村振兴示范村之一。该村着力打造“莲花之乡旅游品牌”。去年,该村以“莲香民俗风情园”为龙头A级旅游景区和20多个休闲农业景区。 200余名村民实现正常就业,全村集体收入267.49万元,农民人均收入3.37万元。

示范村和先进村建设有力推动了南通乡村振兴的全面发展。 2022年上半年,南通推进农业重大项目164个,全年计划投资156亿元,新一轮40万亩高标准农田建设全面启动;全市农林牧渔业总产值达到371.4亿元,增长4.7%,农民人均可支配收入14905元,增幅居全省首位。

示范是国家实施乡村振兴战略的助推器,是各地乡村建设行动的重要抓手。以创建的模式(县、乡、村)为模板,其他县、乡、村可以找到差距,借鉴经验,以更快的速度实现农村发展的提升。以示范为抓手,有利于我国乡村振兴战略的顺利实施。

(作者:张树冠 编辑:李波)

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